新竹縣社區營造中心電子報第55期—芎林鄉公民願景論壇

新竹縣社區營造中心電子報第55期—芎林鄉公民願景論壇
芎林鄉公民願景論壇
  • 願景論壇第一天
時間:105年11月5日
地點:芎林鄉下山社區活動中心
  • 願景論壇議程
  • 來賓致詞
主持人:大家好我是今天的主持人盧煥城,目前在新埔鎮公所擔任民政課課長,很開心今天有機會到這裡為大家服務。為大家介紹嘉賓,公所主秘、社會課周課長、鄭昱芸代表、文化局的承辦人員,接下來我們請公所的主秘為大家勉勵。
主秘:主持人、文化局的長官、公所的課長,大家早安大家好,很高興今天有機會參加芎林的公民願景論壇,我謹代表鄉長來為大家加油,感謝各位菁英願意撥空來參加這個活動,從這裡看得出來,我們芎林一定會亮起來,謝謝文化局的長官、周課精心的安排,這是有史以來芎林的第一次,感謝各位鄉親撥冗參與。
今天的公民論壇,公民沒有預設的立場與議題,請各位盡量的發言,只要是對鄉鎮有助益、有幫助,就請各位盡量提供,讓我們再治政方面有更多助益,希望大家今天能夠暢所欲言,預祝今天會議成功!
鄭代表:大家好,我去年一整年跟社造中心的配合之下,在新竹推動了三場公民論壇,以前我還在念書時,審議民主只是課本上的名詞,今天在我的家鄉,他成了一件真的事情,我今天心情真的很激動,身為一個政治所的學生,我一直從事政治工作,兩年前回到家鄉,就是想要為家鄉做一點事情,我去年一直說,希望有一天,我可以在自己的家鄉,把自己的所學奉獻出來,有很多事情,爭取真的不容易,今天大家的工作不是選民,而是公民,大家要勇於發表自己的想法,我覺得一個負責任的公民應該要平和地提出自己的想法與行動方案,今天我拜託大家,把自己的想法有條理地說出來、化為行動方案,這只是一個開始,凡事有一個開始,就有接下去的可能。希望大家可以享受這一次公民參與的機會、暢所欲言!
社造中心曾老師:主秘、鄉公所的夥伴、林教授、芎林的夥伴大家早安,代表社造中心謝謝各位願意花週末兩天來參與,我們的抽選機制依據性別、職業、學歷來抽選,請大家把自己的成見放掉,在這裡大家都是公平的,不同的職業、年齡有不同的意見,各位是被抽選出來的公民,代表與你相似的芎林鄉民,請大家勇於發表想法。社區營造的精神很簡單,透過人與人個連結讓社區亮起來,參與公共事務是社區夥伴的義務,每個人都是社區重要的一份子,讓我們一起來學習當公民,不只有投票那一天,透過這樣的公民會議,希望在未來的幾年內,新竹縣可以變成很棒的公民參與示範點,這兩年芎林越來越好了,希望我們的公民一起加油!
  • 課程講授
課程一:公民論壇背景說明
講師-新竹縣社區營造中心  講師
致中:感謝今天大家來參與,這真的是芎林歷史上的一刻,讓我們由下而上讓芎林更好,今天林教授也來到現場,林教授是台灣第一批推動參與式預算的先驅,接下來會介紹。
今天會有這樣的機會是因為去年文化部覺得這樣由下而上的方法很好,因此今年輔導公所提案,舉辦公民參與的活動,去年我們在關西跟橫山舉辦,今年我們在新埔跟芎林推動,芎林跟新埔是在跟十一個鄉鎮競爭激烈後勝出的鄉鎮,機會真的很難得。去年我們有召開過台三線的願景論壇,集結公民的力量,提出自己的主張,發動了一系列的活動,在關西、橫山舉辦願景論壇,關西最後的願景是保有自然純樸的藝術小鎮,我們芎林也要有自己的願景,十年後的芎林會是什麼樣子?我們要怎麼行動?這就是這兩天要討論的,今天要把願景的大方向討論出來,明天則是針對具體行動方案做討論。每個鄉鎮的資源都不同,所以方向也不一樣,今年我們在芎林成立工作小組、招生宣傳、桌長與紀錄也都參與過培訓,大家都經過很辛苦的練習,希望今天可以順利地帶領討論。各位是從40位公民抽選出來的,大家是代表與自己年齡、職業相仿的公民提出意見,今天早上邀請一些教授來介紹基礎知識,讓大家對芎林有更多的了解,下午在進行討論與腦力激盪。去年關西與橫山辦理完願景論壇,今年由文化部補助辦理參與式預算,讓願景有實踐的機會,明年芎林公所這邊也會申請相關經費,讓願景不只是口號。今年田寮村也辦完參與式預算,最後的方案有改造社區環境、鼓團等等,將去年的願景化為實際,大家今天來到這邊,絕對不會是兩天就沒了,會持續的有影響力,這兩天很重要,我們要一起形成鄉鎮願景跟行動方案,明天鄉長跟主秘會出席回應大家提出的方案,請大家好好的把想法提出,讓公所知道我們的想法。
課程二:公民願景論壇介紹
講師 – 台灣大學社會學系 林國明  教授
林教授:與會的貴賓大家好,很開心今天有機會來跟大家談談願景論壇與工作坊,今天能看到芎林能舉辦這個活動讓我很感動,過去我操作的比較多是全國性的議題,但民主如果真的要落實,應該要讓民主在社區發散,影響我們生活的議題我們也有發言權,去年開始我走入社區,希望可以把審議民主的精神引進社區營造的過程中。我們在社區舉辦公民討論,要把民主的種子扎根,今天要來談談願景論壇的程序與操作,每個地區的操作方法都不太一樣,可以因地制宜,重點是背後的精神,那就是審議民主,審議民主的精神是我想跟大家談的。我們不只是選民、而是公民,但為什麼需要公民呢?我們有選鄉長、議員,為什麼我們還需要參與呢?前一陣子,台北要提出三橫三縱的政策,讓大家能在城市中騎腳踏車,可是他在施工期間縮減車道,造成交通壅塞,但在推動的時候,引起很大反彈,不同的公民會有不同的想法,機車族與腳踏車族的想法就不一樣。政府有沒有辦法解決這些問題?推行的政策真的能解決問題嗎?如果一個政策我們的看法不一樣,那決策有沒有他的正當性,我們希望政府政策可以解決問題、有好的品質,一個民主政府的政策應該讓大家都能接受、改善生活品質,這就是民主的基本問題,我們可能對民主有不同的看法,政治學的大師說過一句話:「民主就是每個人的地位是平等的。」所以每個公民應該有同等的權利、平等的機會參與政策的決定,例如希望保存哪些特色文化、如何改善交通等等。民眾有什麼樣的方式讓政府聽到聲音?剛剛有提到選舉,或者是社會運動、遊說、請願等等,這兩種管道都可能有所限制,像選舉就有他的限制性,例如參選人在選舉時提出某些政策,但在施政期間不一定會兌現,政治人物上台後做得好、做得不好,公民也不一定會曉得,選舉他是民主政治重要的民意管道,但單透過選舉並沒辦法影響改變生活的政策。也有社會運動的管道,像是全民健保的遊行,醫生與勞工同時上街頭,我們在社會上有很多時候意見會相互衝突,我們有沒有辦法從中找到合作的模式,這個民主的社會裡面好像每個人都可以表達自己的想法,但不見得人人的聲音都能透過社會運動來表達,有一位政治學家說:「多元主義天堂的唱詩班有濃厚上層階級的口音。」,不見得每個人都可以發表自己的想法。去年在台北社子島推行,但民眾了解不同方案之間的差異嗎?如果民眾不了解決策背後的影響,那這樣的決策不見得是好的。我們要讓公民可以實際參與,要做知情的討論,這就是審議民主的精神,所有受到決策所影響的公民都應該能夠參與集體決定,希望可以補足代議政治的不足,希望集體決定是抱持理性、無私的,我們在做政策與決定時,不是比誰的聲音大,公民不只參與,還要討論,這些政策對城市與社區的影響是什麼,審議民主的基本就是講道理、謀公益、求共識,我們希望有什麼樣的願景,就要去說明它的道理、可以讓人信服的原因,每個人都想追求更好的生活,但如過只從自己的角度出發,會得不到他人的信服。美國會用公共利益來說服你,台灣常常有點赤裸,從自己出發,但必須要把言論提升到公共層次,才有辦法可以說服人,重啟一個合作的可能性。我們希望找到大家都能接受的共識,否則總是有些人的利益會被漠視。那審議民主有哪些形式呢?受到政策所影響的人都應該要參與政策討論,但真的有可能嗎?我們有一套方法,讓來參加會議的人有異質性,代表不同的聲音。來會議也不是天馬行空的亂講,我們有專家學者來講解背景知識,然後才開啟討論,我們有主持人來帶領,形成共同願景、行動方案,不是開會開一開就散了,我們要有集體意見,形成書面共識、表決、民意調查的方式呈現,其實有很多不同的形式,例如美國的書面形式、印度的陪審團制度等等,這些形式的共同特質有提供充分資訊(如議題手冊)、專家報告提供意見、主持人與桌長帶領討論,最後會形成結論報告、共同願景。這與傳統公民參與有什麼不同?傳統有民意調查、說明會等等,民眾常常在不知情的狀況下做出回應,了解的不夠深,就不知道政策帶來的後果是什麼,不能夠只靠民意調查來做出政策。願景工作坊透過一些程序,讓民眾有討論的機會,地方需要哪些建設、哪些政策,透過討論後把願景提出來,大多在政策發展的早期就訴諸民意,不是事到臨頭才開始討論,而討論的議題範圍會較為寬廣、技術複雜度比較低。願景工作坊的進行程序為主辦單位會準備一個劇本,這個劇本就是一個願景,描述解決問題的不同方案會帶來哪些不同的後果,一般來說有三個階段,分別為:批判、提出願景、發展行動方案。透過專家的觀察、公民的生活經驗出發,然後匯集出集體的願景與行動,今天有來自不同背景的人,大家對芎林的想像是不同的,透過意見交流與溝通後再進行小組間的整併,找出全體參與者可以接受的方向,但有方向沒有做法也是沒有用的,願景工作坊強調「行動」的重要性,透過具體的行動方案,把未來的方向具體提出,這就是我們希望做到的公民參與的形式,透過這個形式達到審議民主的基本精神,希望透過我的說明,大家可以了解願景論壇基本的精神,所有的代議政治都有它的限制性,我們要提供一個管道,讓沒有政治資源的人也有辦法進入討論範疇,透過不同的討論,視野會擴大、會有新的觀點。
課程三:芎林鄉的歷史與文化
講師 – 莊興惠  校長
莊校長:今天來跟大家分享一下芎林的文化資產,文化資產有分有形與無形的,昨天我去湖口開一個台三線的會議,台三線上的學校幾乎一直減少班級數量,這代表什麼?台三線沿線上幾乎沒有好的經濟條件讓年輕人願意留下來,像北埔老街現在的人口已經不到一萬人了,老街上的店家幾乎都不是本地人,現在芎林有兩萬人,人口數幾乎跟我國中時代的人數相同,如果我們要推浪漫台三線,首先要讓人口有活力、吸引不同的人口、外來客來到台三線,才有發展的可能。芎林自古以來強調文風鼎盛、人才輩出,如果以故事館來說,可以在很多地區、伯公廟等地方加上地名的由來與故事,可以吸引很多國中小生來參訪。蕭如松曾經也在芎林教過書,不知道大家知不知道?文化館不只可以呈現藝術家,也可以呈現地名故事、古蹟故事等等都可以做成資料看板來充實內容,族譜也是可以發展的一個重點,以前去中國參訪的時候發現他們把族譜蒐集的很好,還有紀錄許多家族的有趣故事,芎林也有許多大家族,我們也可以考慮發展這個。其實有很多東西都可以去做,我曾經提出一個想法:新開發的農產需要麻煩政府多來推廣,像芎林有海梨酥,不知道大家知不知道?這些都是很創新的東西,來台灣不一定只有鳳梨酥啊,也有很多其他的東西可以發展。芎林鄉上山、下山的米在日治時期是奉獻天皇的貢米,但今天卻沒有什麼人知道,問題出在哪裡呢?大概就是包裝跟行銷,這就要靠在座的各位一起努力,如果芎林的人口有增加,芎林就浪漫起來了!橫山現在的人口一萬三千多,老街上的人幾乎都是外地人,民國六零年代,橫山曾經有兩萬多人,當時芎林只有一萬多人而已,風水輪流轉,轉得一塌糊塗。嘉慶年代芎林曾經是竹塹城通往內山的貨物集散地,不是竹東而是芎林,是商圈區位最棒的地方,可是同治年間的一場大水,讓芎林的商業地位馬上掉下來,竹東順勢就起來了,竹東五六零年代有九萬六千多人,現在也是九萬六千多人,竹東的產業林業、玻璃業、中國石油等等都已經凋零,人口就沒有再增加了。我想我不需要把芎林的歷史說得太清楚,大家有興趣可以去看我寫的芎林的地方誌,寫得非常清楚。竹北曾經也只是鄉,現在人口大量增加了,甚至連客家人的比例也增加了,這是一個值得思考的問題,曾經芎林的客家人口達到99%,但是現在已經沒有這樣的榮景。文化資產有物質文化與非物質文化,芎林有很多文學家、有很多秀才,文林閣是清代頭前溪一代最重要的學術文化中心,芎林真的是一個文風鼎盛的地方,我曾經寫過一篇〈鄧雨賢及其家族與文林閣的關係〉,這就屬於芎林非物質文化。現在來快速瀏覽一下投影片,芎林有很多古蹟,像伯公廟、老橋等等,我曾經幫永興村做過全面的伯公廟調查,發現永興村有非常漂亮的雕像,伯公是用石頭打造的,比雕龍畫棟的讚得多。梘有人不知道嗎?就是灌溉用的通道,以前是用竹子做的,跟水圳不同。因為時間的關係只能說到這裡,如果有問題的話我們下課一起來討論。
課程四:芎林鄉的社區與產業資源
講師 – 鄭昱芸  代表
鄭代表:今天我的講題設定在芎林產業的部分,在分享之前要謝謝我的資料來源,包括鄉公所的農業課還有莊校長,接下來跟大家分享一下我看的芎林產業跟社區。其實這是延續剛剛莊校長的演講,芎林是得天獨厚的地方,有很好的水源,孕育出很棒的米,這裏有很豐饒的農產,在充足的產業跟經濟發展之下,出了很多的人才,其實芎林的人文真的有很好的發展,但這些都是來自產業的支撐,因為有好的經濟條件,才有可能讀書、談歷史文化傳承。那今天芎林有很多問題,例如青年的外流,現在崇尚的不是農業,是科技業、製造業,產業的變遷帶動了經濟的改變,很多人因為產業遷出,但也有很多人因為風景而遷入。以現代的理論來說,產業分三級,一級就是農業,沒有任何加工製造、二級產業是有一些的製造,例如農產加工品海梨乾,二級產業最近有慢慢發展,三級產業是服務業,服務的品質可以改變商品的價值,芎林也有三級產業,等等會來介紹。今天會著重在農業與觀光休閒業,那今天就不多說二級產業,因為那跟現在的芎林生活是比較沒有直接的關聯。但在跳過二級產業前想先請問各位有聽過合擎股份有限公司嗎?我覺得他很有潛力成為芎林觀光的代表,他們製造的外殼外銷好萊屋,雖然他是製造業,但他也帶來很大的商機。芎林是以丘陵、平原為主,芎林在發展一級產業時,除了稻米外,林業也發展的很充分,例如果園、茶園等等涵蓋了很大的區域,這是利用地形地勢發展的產業,依據山陵而生,過去還有油桐、樟樹等等,山林的資源非常豐富。平原的部分有稻米、番茄、蔬菜等等,還有很多坑跟窩,這也是一種地形,依山而居的地形就會有很多窩,芎林的特點在於我們會利用自己的地形地勢去發展我們的特色,而三級產業就是休閒服務業,包括心鮮森林、馬場、休閒農場等等,明顯看得出來,未來如果要發展觀光,勢必還是要回到山林裡找資源,這樣才有機會跟竹北、科學園區找出區隔,但這就牽涉到一個問題:生態與環保的重要。芎林為什麼可以發展觀光休閒展業?我們有北二高、68快速道路,不論要去哪裡都可以來芎林接駁,但我們要如何引進消費能力來讓芎林有更好的發展?就是要用我們的頭腦去思考。接下來進入產業的部分,芎林的農業有許多,如稻米、柑橘、茶葉、造紙等等,現今的農產有柑橘、番茄、草莓、香菇等等,這是公所提供的資料,草莓曾經是不錯的產業,但現在可能因為氣候的變遷,產業沒有這麼好了,香菇則是鹿寮坑近來主打的產業,現在來看一下2016的農產概況,現在稻作只剩下355.452公頃,芎林的土地只有1/4是可耕地,其中只有36%是用來種植稻作,柑橘更少,只有207.85公頃,芎林好像沒有抓到對的發展方向,一斤25元的稻米是好的稻米嗎?我們應該要著重技術提升、產值提升,不能以量取勝,整體看起來,芎林好像沒有抓到對的方向。我們的農業有未來嗎?還是有的,芎林有兩間店家入選百大伴手禮:黃金海梨酥、春天絲瓜露,他們都是外來人口,他們可以用不同的角度去思考芎林的可能性,所以我們需不需要跟外來人口合作?當然需要,這些外來人口有資源、有眼光、懂得去做,芎林需要新舊融合,才有更多的可能,未來也有農業生力軍,譬如科技農業、社區農業、文化農業、休閒農業、生態農業跟經濟農業等等,文化型的農業可以用在地文化包裝農產,講不出故事就不能吸引顧客,而休閒農業的部分還是放在廠商,如心鮮森林、綠色小徑等,也是外來人口來芎林發展。再來講到休閒觀光,鄉公所把芎林劃為七個區域,但現在好像有點改變,觀光模式並沒有照著這個分區走。我認為的產業應該要能撐起一些人力,現今輕旅行的發展可能還沒辦法,輕旅行可以與社區營造連結,認識在地文化與自我,如果要當作產業的話,還是必須要跟商業模式結合,輕旅行是點跟點的串連,要變成一個鄉的願景的話,就必須跨村、跨產業連結,我認為芎林的方向是對的,先透過小點的串連開始發展。未來有農業進行式,有很多正在醞釀發展的團隊,芎林一定要創新,先從試試看開始發展,而休閒觀光則是結合社區輕旅行、節慶活動等等這是未來可以做的方向,用輕旅行結合大型活動發展,我也對生態產業有很高的期望,希望荒野協會可以扮演有力的角色推廣,另外我認為觀光主軸應該要更新與串連,依據地形地勢來劃分會更好。另外也有提出一些問題,大家可以看一下資料,我早上有說過公民論壇的機會得來不易,希望大家在聽過講師的講解後可以對芎林有更多了解,期待大家可以一起打造新的芎林!
課程五:芎林鄉的未來規劃
講師 – 楊禮仁  社區規劃師
禮仁:前面已經提過產業與歷史,再來我要談談我在社造的一些觀察,我是上班族,只有在下班、假日才投入社造。社造要強調的是什麼?是溫度,人與人的溫度、人與土地的溫度,那未來芎林可以怎麼走,接下來來看一些案例,首先是桃園的高原社區,他現在在發展艾草展業,但以前其實是沒有艾草產業的,他透過社區營造與小農結合發展,再來是大中正社區,他有20%的經費來源是社區產業,日本的小樽市、古川町的瀨戶川也都是很棒的社造案例,剛剛有說過呈甘橋的溪,現在汙染的有點嚴重,要如何去把過去的記憶找回來呢?做社造其實就是要找回跟土地的溫度,再來是竹山的小鎮文創、藺草技藝傳承,產品一定要用機器做嗎?人製作的東西是不是更有溫度?台南土溝的社區願景是村是美術館、美術館是村,現在回頭看這些案例,是不是充滿了溫度?現在回過頭來想想,我們要怎麼去對待九芎林溪?生活、生態、生產我們重視的是什麼,不同年齡層會有不同關注的議題,例如老人注重的生活,要如何讓家中長輩在社區養老,現在有一個慢城的概念出現,芎林有沒有可能成為慢城,大家也可以思考。剛剛有說到專注著遠方的美好,卻忽略身邊的美景,我們有沒有辦法珍惜身邊的文化呢?九芎林有哪些重要性呢?芎林有義民廟,在林爽文事件的時代,芎林是很重要的,再來有姜勝智與劉承豪的故事、文風鼎盛等等,再來我們來看看現在的芎林,很多東西被拆掉,現在的芎林老街已經不像老街了,呈甘橋也是在很多人的努力之下保存的。社造是對過懷念、對現況不滿、對未來不放棄,我們該如何身體力行呢?社區營造的目的除了吃吃喝喝外,我們要造人,讓自己的生活環境更好,社區能不能為自己的家鄉做點事情?透過社區由下而上可不可以改變一些事,透過行動讓社區更好、讓社區回流,產業不是唯一影響青年的原因,還有家長的態度也很重要,大家可以思考看看。再來談一下輕旅行,輕旅行有三個面向:生活、生態、生產,這裏有上山社區的願景樹,每個社區都會有不同的社區願景,將願景轉為使命,身體力行為社區努力,例如在乎生活的夥伴可以加強在地文化認同、將美學融入生活等等,生態面向可以關注周遭的環境,生產可以嘗試搭起社區產業,輕旅行最重要的是「溫度」,人與人的溫度、人與歷史文化的溫度、人與環境的溫度,有時候社區可能會有排外的情況發生,但透過輕旅行的串連,是不是可以找回居民相處的溫度。那我們要如何推廣輕旅行呢?在行銷學理論中有推力與拉力,要做廣告與行銷,社區有辦法做到這些嗎?像紙寮窩其實從2009-2010就開始推廣,但2010-2012就有點沒落,直到最近重新開始,我從去年加入社區團隊,其實每個月都會有2-3場的社區輕旅行,社造本來就不是一蹴可幾的方法,要透過長期累積來改變。目前芎林有在推廣社區營造的地方有很多,不同的團隊都在努力,歡迎各位在座的公民也一起加入社造的行列,一起重新認識家鄉。「士不可以不弘毅,任重而道遠。」在社造的領域不能一蹴可幾,但只要堅持下去就有改變的可能,這個投影片是我們團隊做的,大家有機會可以認識芎林亮起團隊,希望透過這個協會可以在芎林做一些不一樣的事情,這也很像是公民參與的一部分,透過公民的力量,也可以為家鄉做很多事情!今天的討論可以朝向生產、生態、生活幾個面向去思考,看看芎林未來有哪些可能。
  • 分組討論
第一組討論
自我介紹及對芎林的願景:
鄒先生(水坑村):想要找一個退休的地方,早上聽到這麼多人講到芎林的人文地景產,讓我很想在這裡居住下去.我本身是關西出生,住過竹東,我非常喜歡芎林的空氣和寧靜,我覺得環境不友善的地方在於飛鳯山,我爬山不到飛鳯山因為太陡了,對很多老人家的腳來說都太吃力了,如果有一個稍微平緩的爬山步道,有一個友善運動的地方.
洪小姐(芎林村):我現在是職業畫家,現在想來參加的原因是因為我在芎林居住16年,我的感覺芎林是愈來愈醜的,剛剛聽到早上老師說芎林是很有文化的地方,可是我不相信,因為我居住的地方都有人吐檳榔汁及狗糞的問題存在,我參加這個最主要的目的,希望自己能做一點點事情,讓這個地方變美麗變美好.我有三個想法:(一)九芎樹很美,是否可以推廣種九芎樹(二)將重劃區變成文化之城,例如後面蓋的房子,屋頂的部份能否加上紅瓦,這個很簡單也不花公部門的錢,大家有能力又不困難,像種植樹也可以,他種出來的樹也可以變成步道,也可以改善生活品質(三)如果建屋的問題無法改變,是否可以用色彩改變城市的美學,進而吸引國際焦點?
賴理事長(五龍村):我現在是園藝花卉業理事理,經歷社區理事長及各單位主要幹部,今天來希望大家來這裡一起討論,讓社區變更好.現在要講芎林鄉的願景是非常多,現在因為政策的關係一直提浪漫台三線,我是不知道台三線浪漫在那裡?其他鄉鎮都發展的很好,但是芎林感覺不到發展的現象,是否大家可以想想有什麼可以讓芎林"亮"起來的地方?芎林要亮起來是還要花多一點時間,是否可以像彩繪的方式讓地方亮起來,用規劃帶來觀光、人潮,或者在秀湖做步道、自行車道,或是做「一里一特色」,自己種菜自己賣,找出在地特色,像金城武樹一樣,有人潮就有錢潮,帶動地方經濟,有可以玩也有可以吃,所以希望大家一起來集思廣義.新竹縣的交通問題,68快速道路不都無法連接到二個快速道路,所以建議做一個環繞交通建設. 
 
陳護理師(上山村):我在思考自己是否為在地人?我是在彰化嫁過來的,先生是竹東人,當初是因為芎林這裡環境很好、交通佷好,所以我才會和先生決定搬到芎來來住.我對芎林的感覺就和洪小姐一樣:良田變房屋,這樣對當地真得是好嗎?我的建議有三點:(一)目標是一個友善居住環境(二)交通問題:第一個交通問題是孩童就學問題,另一個是老人醫療交通問題的改善;反應現在公車地點設置的不便性.(三)在地產業的問題,第一個先問大家:什麼是「有機」?「有機」並不代表不致癌,「有機」是指低硝酸肥,過渡的施有機肥反而會造成致癌的原因,應該芎林要推廣低硝酸肥的栽種方式;二級產業的部份,那我們要有產業如果要和別人競爭的話,是否可以有在地有機商標,一個跟別人不一樣的地方,讓大家馬人看出來我們做出來的產品就能比別人更好.
張健銨(下山村):從小書讀很少,叫我做事可以,讀書就不行.其實我們這裡的特色是很多,例如:下山的百年步道,這裡出了三十幾位老師,五位校長以下,建議政府單位給我們安排,如何吸引年青人一起回鄉來幫忙我們做事,像這次社規師和我們一起找年輕人一起來做社造,他們來玩玩也可以.
范同學(大華運動與健康促進系,住中山村):我是103年進來的,現在有在考健身系教練.覺得這裡的問題是交通不方便,另一個問題是芎林老街街道上商家太少了,發覺大學生都往外跑,也覺得吃得選擇很少,都要到外面去.
鄭女士(永興村):將各村的文化精華結合起來,例如浮雕彩繪石駁、伯公文化、自己做的步道......大家一起來看看如何來規劃.
吳女士(新鳯村):目前是家庭主婦,參加過很多婦女會等性質活動,現在沒有下雨每天去爬飛鳯山健身.鳯山的廁所,建議用水問題的改善(詹主持人已回覆,已做處理,近期會改善).
SWOT分析:
優點:
  1. 寧靜、空氣好、人情問濃
  1. 低度開發、風光綺麗
  1. 山林之美、古道很多、人口不多很安靜
  1. 開車交通線便利 
  1. 義民節,客家方口獅獨一無二
缺點:
  1. 中山高、北二高跟快速道路沒有連接
  1. 沒有運動場所、芎林往六家高鐵交通不便
  1. 缺乏都市美學概念
  1. 當地醫療、生活機能不足
  1. 古道資訊不多,沒有連貫性
  1. 休閒步道沒有上廁所的地方
  1. 公車班次少
機會:
  1. 舉辦活動,吸引更多人來參加
  1. 有山有水可結合發展
  1. 好山好水古道多
  1. 風景很美、古道很多
  1. 扶導農民種植低硝酸塩蔬菜及有機稻米
  1. 希望我們芎林鄉十二個村聯合一起辦旅遊,讓大家都每一村精華透過這個機會,讓大家都知道這個資訊消息. 
  1. 人口老化,腹地狹小、弱勢人口過多,不利發展
  1. 文化歷史小而美,難以宏觀巨展
  1. 不認識芎林在地特色.
  1. 和就近鄉鎮同質性高,沒有發展在地特色
  1. 人口外移嚴重,土地情感薄弱
  1. 只重視硬體建設,沒有軟實力(友善的居住環境)
  1. 芎林往關西的路線(竹21),下雨天會遇到土石流. 
願景:
  1. 打造美學小鎮
  1. 打造友善運動休閒環境(爬山、步道)
  1. 加強公共交通的便利性
第二組討論
第三組討論
  • 自我介紹
王鋕煌:大家好,我是第三組的桌長,本身是閩南人,最近`才搬芎林居住,住在大矽谷社區,過去芎林對我來說只是路過的地方,但搬過來之後,發現芎林真的很漂亮,交通便利、風景也很好,真的是好地方,這兩天是要來跟大家學習,我自己對芎林有很多期待,但是我今天的角色不能發表個人的意見,會後可以再行交流,希望透過今天,我們可以有一個開始,做一件很重要的事,討論未來芎林的樣子,不是重視短期的利益,反而是拉長眼光來看十年、二十年後的芎林,希望大家可以盡量發表自己的想法!
陳慧娥:我也是芎林的外來住民,先生在科技公司服務,目前在芎林國小服務,最近要退休了,之前剛好看到這個資訊,覺得很有趣就來報名了。我自己本身很喜歡旅行,來芎林第一年就看到頭前溪黃昏的照片很像大峽谷,讓我非常感動,我在拍攝時會遇到來自不同地區的朋友,行銷是很重要的,像我們在地人也需要透過報章雜誌才知道一些很棒的景點。
劉新源:我自己是記者出身,當了二十多年的記者,這次也是看到社區發的文宣,覺得很有興趣,就來報名參加了。我也是外來居民,芎林真的很美、人也很美,我用相機記錄生活,用很多關於芎林的想法想跟大家分享。
黃勝茂:我是上班族,目前住在上山社區,但老家是關西、芎林交接的山上,有在玩盆栽、植物,很久以前就有在關注藝術人文的發展,就常常在想,我們關注那麼多東西,要如何透過這些東西讓芎林更好,希望藉這個機會,跟大家討論如何讓芎林亮起來。
徐烈鈞:我以前在工研院上班,以前住在上山村,後來因為土地被徵收單到新鳳村,我住在芎林15年,早上走路的時候看不慣這麼髒亂,就順便撿垃圾,剪了三四遍後覺得很舒服,住在美國25年,最懷念的是台灣的山,上次去土溝參觀,我覺得芎林也是很有希望發展的地方,從下山22,到上山、秀湖,把景點帶狀連結起來,讓芎林亮起來。
:我現在是上班族,在家看到傳單很有興趣就來報名了。其實我是外來住民,本身是閩南人,我很開心我在這個年紀就可以參加這個活動,了解芎林的文化與人文。
馮筱芸:以前住在鹿寮坑,現在住在芎林街上,我會來參加是因為我跟昱芸是好朋友,我覺得他很有能力,希望我也可以變得跟他一樣,所以才會來參加。
彭成洲:我目前住在秀湖村,我在想可不可以透過鹿來活化休閒產業,過去芎林很多地方都有鹿,希望有機會復育、提倡慢活。
  • 願景交流
劉新源:從外面到芎林來,我的社區是第一步,包括交通、心鮮森林等等,我每次在看心鮮森林,都覺得很危險,那邊是黃土,每次都很怕他垮下來,從飛鳳山著眼,我們去發展纜車,纜車一發動,芎林的田野風光很豐富、果園也很多,隨著季節會有很多不同變化,飛鳳山什麼人都有,有很多老人,可能爬不動了,還是可以有代步工具,小孩也是。
  • 王鋕煌:擔心環境的破壞擔心環境的破壞影響生命的安全,他對環境很有感覺,希望看到整個環境的美,而纜車是解決的方案。
黃勝茂:我對在地文化比較有想法,農場的部分這邊有橘子、番茄、稻米,可惜番茄的價錢不好。我提三點等等再提計畫,文昌廟是主要文學發揚的地方,從沒有看過文昌廟有舉辦過展覽或是比賽等等,他很有特色,客家人幾乎都來這邊拜拜,他是一個凝聚點,鄉公所跟縣農會要整合這些資源,年度的書畫展、展覽等等都可以來這邊舉辦,吸引人潮來參觀,文昌廟可以發展的話老街也可以跟著發展,人文特色方面在稻米文化部分,我從去年開始種稻,我覺得芎林的米應該要集中發展,芎林要亮起來要整體一起,加入水圳文化,所有水圳旁邊都必須被賦予有特色的地方,像剛剛提到碾米廠,可以做一個米文化的博物館,從水稻的種植到稻米收成,可以讓學生來這邊學習,來讓大家了解來龍去脈,這是我很希望提倡的,另外水圳與山腰路也可以發展,山腰路是看夕陽很漂亮的地方,可以看到稻米的美、竹北的方塊風景,希望那一帶打造出一個涼亭,讓人去觀賞、拍照,可以延伸到五龍,再來風景區方面,飛鳳山就很可惜,鍾家不願意讓人進去,芎林最漂亮的地方是飛鳳山,芎林交通很方便卻發展不起來,是因為土地的關係,這是很可惜的地方,我希望風景區的部分可以整合,力量才能推動。
  • (一)在地文化:農產提升(二)人文特色:水圳文化、稻米文化(三)環境景觀:帶狀旅遊景點、生態
徐烈鈞:看到禮仁有一張照片,其實是我上傳的,一個阿嬤蹲在牆邊,給人家的感覺是默默孤單、期盼的感覺,如果社區不改變,那以後阿嬤就會換成我們,有一些事情是一個人可以做的、有些事是十個人、百個人可以做的,土溝的理事長說過一句話,不要一個人做一件事,要有一個團隊,所以去年成立了芎林亮起來,十個人、百個人可以做的就是社區的事,千人、萬人做的就必須從政府的力量推動,各個面向都可以爭取,大家一起去做,現在利用協會去爭取政府的小計畫,把很多小點串起來,但維護蠻困難,現在想在下山那邊做一個涼亭,還有水車、碾米廠、鄧雨賢紀念公園等等,今年社規師有四個亮點,如果每年都會有一些景點,把景點串起來,就可以串成帶狀旅遊點。
  • 社區營造、點跟點的串連
:其實我對客家很不熟悉,嫁給我先生之後,從我婆婆的身上認識客家,我對客家女生的感覺是很純樸、很堅毅的感覺,我覺得文化真的很重要,維護根基真的很重要,只要把基礎的東西穩固起來看起來就很美了。
  • 客家文化的保存、生態
馮筱芸:現在食安的問題很嚴重,現在華龍有一個土改場,想要藉由社區的力量推廣這個理念。
  • 環境景觀、食安問題
彭成洲:如果以民間的力量來做,把公民的力量組織起來,透過募款、甚至其他的方法來解決預算問題,有心要去推動的話,我們自己去找錢、用其他的方法,光讓政府主導,根本不太可能達成。林業的發展是可以推的,從小點開始做,芎林有兩條橋很漂亮,到晚上真的是亮起來,早上有一個講師說不要講遙不可及的幻想,像我們每天去撿垃圾,做一些實際的事。
陳慧娥:我覺得網站的介紹是很重要的,不是官方的那種網站,而是別人的評論,看哪些景點值得參觀,我希望有一個網站可以隨時更新,是有即時資訊的,以我旅遊者的角度,我來這個地方不是來尋根的,遊客不想來你就沒有商機,如果要推動文史的話,遊客是不會來的。以我旅遊者來看,我沒有在地情感,伯公廟對我就是沒有吸引力的,遊客想看到大山大水,日出日落是最可以留住人的,像是在河邊或是飛鳳山上,飛鳳山令我感動的是我曾經在飛鳳山看到穿山甲。行銷真的是很重要的,曾經有人問過我芎林的景點在哪裡,我覺得溪邊有一個缺點,就是遊客上不到溪水旁邊,景點要很自然的讓遊客可以找到,可以在河畔興建腳踏車步道,可以看到豎琴橋跟日落、白鷺鷥等等,芎林最好的就是人親土親,不要再花錢用水泥,可以興建自然工法的親水公園做眺遠。
  • 頭前溪的維護、生態、旅遊平台的重要
王鋕煌:下個階段我們在針對剛剛的討論來進行分析,這些願景有哪些優點、哪些缺點,每個願景都是一體兩面的,討論出來之後再進第三部份討論,該如何強調優點,如何改善弱點,這就是我們聚在一起的重點。
  • 初步願景與優劣分析
王鋕煌:剛剛大家都討論了很多,請大家提出一件最在乎的事,把願景先框出來,然後我們再來討論大家的想法。現在快速的瀏覽大家提出的想法。
1.劉新源
願景:興建飛鳳山纜車
優點:
  • 鳥瞰頭前溪的美
  • 沿途四季果園顏色的美
  • 可供不良於行的人上423m遠眺台北101
缺點:
  • 需要收費
  • 停車問題
  • 經費如何來?
  • 要傾洪荒之力(政府)出面支援
2.黃勝茂:
願景:自然休閒健康文化產業的推廣,山腳路水田文化的催生。
優點:
  • 沿路一線已是存在的
  • 目前已有許多人潮的流動
  • 夕照、人文、藝術自然景觀都存在
缺點:
  • 觀念整合不易(是否開發?)
  • 資源來源難取(經費)
3.陳慧娥:
願景:人文、自然、休閒的客家風情
優點:
  • 頭前溪風光獨特、力與美的刻痕
  • 飛鳳山鳥鳴、蝶舞、晚霞
  • 文化資產、歷史地位
  • 好山好水好風光
缺點:
  • 行銷不夠
  • 講解、標示、指引不足
  • 基本設施的配合不夠
4.徐烈鈞
願景:打造芎林為一個悠閒、自然、有藝術氛圍的村落
優點:
  • 慢活文化、品質生活
  • 保護自然生態
  • 發揮文創動力
缺點:
  • 如何吸引青年返鄉
  • 如何帶動社會企業
  • 需有遠見的領導人
5.
願景:藝林山水文風,典雅質樸深度
優點:
  • 丘陵小而美,就地整理即可發展
  • 溪流美好,鄉道有竹林點綴,拍照風景美、人也美
  • 當地意境可愛
缺點:
  • 典雅質樸的環境維護困難,因為個人意願低
  • 整合商店對鄉鎮的貢獻,反之村里、饋之村里
  • 水圳與農業文化、自然與生態、客家文化演進到當代藝術
  • 願景共識討論
  • 客家芎林,風華再現
  • 芎林農業,水圳風光
  • 生態的芎林,藝術的村落
  • 孕育芎林溪流情
  • 漫遊方口大客家情
  • 登飛鳳而芎林
  • 促進芎林精緻旅遊的賣點,讓芎林自然生態亮起來
  • 願景匯流發表
第一組
  • 願景一:打造美學小鎮
原因:
  • 芎林可以更美
  • 提升在地認同感
  • 狗屎、檳榔汁亂吐,無城市規劃
關鍵一步:
  • 客家元素提煉(方口獅)
  • 城市顏色統一(例如屋簷)
  • 在步道、景觀彩繪、馬賽克、植樹
  • 願景二:打造運動友善的運動休閒環境
原因:
  • 古道的規劃及資訊不明確
  • 沒有維護現有的運動環境(如:飛鳳山的廁所、步道雜草叢生及階梯損壞)
關鍵一步:
  • 重整芎林古道(發揮在地特色)
  • 解決上廁所問題
  • 透過網路及標示
  • 將可以運動的資訊透明化及易取得(如鄉公所網站、縣政府的觀光旅遊資訊網、印製芎林步道觀光導引摺頁)
  • 願景三:加強交通便捷性
原因:
  • 公車班次太少
  • 小朋友上學、老人就醫不方便(班次、地點)
  • 芎林→關西下雨→土石流(竹21)
關鍵一步:
  • 調查需求(新增靠站點,如高鐵站、台大醫院)
  • 觀光結合居民日常需求
  • 與民宿、餐飲業者合作
第二組
  • 願景一:漫步九芎林庄,打造生態農村
原因:
  • 九芎林恢復生態
  • 芎林的美是別的地方沒有的自然產物
  • 優質的環境
  • 飛鳳山下、稻田、水圳、野溪、老伙房
  • 特色農產,永續的農村經濟
  • 政府重科技工商、輕農業,導致農村農地農民不受重視而沒落
  • 台灣到處都是開發城鎮,古早味的農村才是最稀有珍貴的
關鍵一步:
  • 野溪、水圳生態恢復
  • 水路加自行車道,由點線面串連沿線農特產
  • 結合第一二三級產業,營造慢活農村生態產業
  • 願景二:古色古“鄉”客家莊
原因:
  • 芎林有百年歷史,不能沒有百年古蹟
  • 歷史傳承的責任
  • 保留建築藝術
關鍵一步:
  • 文史館成立
  • 導覽人員的培訓
  • 各社區文化景點整合(亮點整合)
  • 老照片街的設立
  • 願景三:優質交通與公共建設
原因:
  • 發展觀光、交通優先
  • 偏僻地區不便,老年人就醫不便
  • 公共建設美感不足(發展芎林客家文化)
  • 新竹到芎林班次少、車價貴、等候時間久
  • 馬路每年重鋪,造成浪費
關鍵一步:
  • 建立導覽景點與偏遠地區接駁車系統
  • 公共建設融入藝術元素,例如水溝蓋、公路護欄與候車亭等
  • 公民決議公共建設項目與優先次序(比例提高)
  • 高鐵接駁串連芎林全區
  • 觀日亭→永興社區產業道路周邊整治(設置護欄、美化擋土牆)
第三組
  • 願景一:客家芎林,風華再現
原因:
  • 得天獨厚的地理位置
  • 展現在地文化美學(人文歷史、文化內涵)
關鍵一步:
  • 打造具有客家特色的裝置藝術(如客家方口獅)
  • 盤點芎林的文化資產,打造藝術村
  • 願景二:貼山近水話芎林
原因:
  • 飛鳳山與頭前溪是芎林的重要資產,需要好好維護
  • 步道年久失修,且坡度太陡峭
  • 步道標示不清,且資訊有誤
  • 農藥問題嚴重影響景觀
關鍵一步:
  • 用生態工法維護自然景觀
  • 願景三:悠閒逛鄉間,水引文化起
原因:
  • 水圳文化多被破壞,但芎林保存完整
  • 水圳沿線有很多文化點值得串連
關鍵一步:
  • 打造芎林水圳綠地圖
  • 異中求同:比較、回應與匯流
盧課長:現在來快速複習一下各組提出的願景。(複習各組願景)
  • 針對第一組的「打造美學小鎮」方案大家都贊成,第三組的「客家芎林,風華再現」的內容有點重複,將兩個願景匯流,後續細節明天討論。
  • 第一組的第三個願景「加強交通的便捷性」跟第二組的「優質交通與公共建設」將兩個願景整併匯流,將標題改為「便捷交通與公共環境」
  • 第二組的「漫步九芎林庄,打造生態農村」跟第三組的「悠閒逛鄉間,水飲文化起」的原因相似,將兩個願景整併匯流,把標題更為「漫步九芎林,打造生態農村」。
  • 第三組的「貼山近水話芎林」要用生態工法維護自然環境,因為跟第一組的「打造友善的運動環境」方向不太一樣,所以兩案各自獨立。
致中:我們現在有六個方案,要先選出五個方案來決定討論的先後,比較高票的明天會優先討論行動方案,但第六個方案也不會被剔除,會想辦法把它融合進別的願景中,大家不用擔心,那現在要進行投票,三票不能投同一案,也請大家思考一下哪些是我們最在乎的。
(願景投票)
盧課長:第一名的願景是「便捷交通與公共環境」有20票,第二名是「漫步九芎林,打造生態農村」有17票,第三名是「古色古鄉客家庄」有15票,第四名是「客家芎林,風華再現,打造美學小鎮」有13票,第五名是「貼山近水話芎林」有11票,第六名是「友善的運動環境」有8票,那今天時間已經很晚了,公民們回家好好休息,也可以複習一下今天的紀錄、思考一下行動方案。
  • 願景論壇第二天
時間:105年11月5日
地點:芎林鄉下山社區活動中心
  • 願景回顧
盧課長:大家早,今天早上大家要一起討論願景的大標題,用一句話包含自然生態、美學、文化,請大家集思廣益想一想。現在來幫大家複習一下願景,第一個為「便捷交通與公共參與環境」主要針對交通改善與公共參與,第二個願景為「漫步九芎林,打造生態農村」主要著重生態、產業面向,第三個願景為「古色古鄉客家庄」著重文史保存、觀光導覽,第四個願景為「客家芎林風華再現,打造美學小鎮」針對景觀美化、公共藝術的面向,第五個為「貼山近水話芎林」注重古道修復與親水空間等。現在針對大標題來分組發表。
第二組:我們提出的大標題為「穀色古鄉飛鳳川騎九芎林」,穀代表稻穀,涵蓋了上下山等地區,古鄉代表芎林的文化與歷史,飛鳳是芎林的代表飛鳳山,用這句話涵蓋生態、美學與文化的元素。
致中:其實昨天就有提出很多不錯的點子,只是可能少了一些元素,例如「漫步九芎林,打造生態農村」就是一個很好的標題,再加入美學的元素就可以成為大願景,標題要清楚地讓人了解未來十年芎林想要努力的方向。
第三組:我們提出共有兩句話,第一句為「飛鳳頭前共環繞」強調芎林的地理位置,有飛鳳山和母親河頭前溪,我們應該好好地保護。第二句為「漫步美鄉九芎林」,加入美學的元素慢活,活出自己的樣子,這種樣子是跟科學園區不一樣的。「飛鳳頭前共環繞,漫步美鄉九芎林」是我們提出的十年願景。
第一組:我是第一組的桌長,我想先提一下醫療專車,其實現在芎林已經有醫療專車了,但其實使用率並不高,所以年底可能會取消。現在進入正題,「飛鳳再起,漫步生態美學農村」我們芎林不論是建築或是公共建設,真的是缺乏美感,曾經我有跟建設課長私下聊天,他承認自己是缺乏美學的,做的東西耐用不會壞,希望未來可以把美學概念帶進公共建設,改變大家對芎林的觀感,美學的部分還有方口獅的特色文化,芎林是方口獅的起源地,其他鄉鎮的方口獅都是從看林發散出去的,這是重要的文化,應該好好發揚。另外生態的部分,像農村產業之外,也要注重運動休閒的部分,因為飛鳳山太陡了,應該要有一些適合其他年齡層的路線,雖然現在可能已經現有,但因資訊不清,在地人與遊客都沒辦法知道資訊。很多古道也礙於經費沒辦法妥善修繕,這需要公部門與民眾一起努力,讓古道可以有更好的樣貌。
盧課長:現在有三個主要的標題了,
賴遠弘:川騎的騎改為奇怪的奇,頭前溪到中正橋下,有一個很像大峽谷的地方,我覺得很「奇」,河裡面非常奇怪。
徐烈鈞:那也可以考慮「溪」奇,將川以溪代替。
陳珮玲:所謂的標語就是要讓所有人一聽就懂,要讓沒有參與的人也可以了解,當然以上的詩詞字句很美,但如果我沒有參與這個會議,就不會知道這些字背後的願景,這是我的一點建議。
王新源:我想提出針對「溪奇」的想法,溪奇的景色是人為造成的結果,是頭前溪的傷痛,我們如果要凸顯出這個傷痛,會不會顯得我們芎林人非常狠心。
劉新源:提出的標語都有點繞口,昨天有想到一個簡潔有力的標語「好山好水,好客芎林」,讓芎林以外的人都可以一聽就懂。
第一組:剛剛有一點沒提到,就是芎林的呈甘橋,但一定要到橋下才能看到橋的美,但現在輕旅行大家都不敢讓遊客下去,因為家庭廢水都排放在裡面,我覺得輕輕河畔應該被重視,把它納入生態的部分。
朱哥:我想補充一下,一定不能把飛鳳山拉掉,因為那邊有中坑、水坑等等,而穀色也是因為以前芎林是新竹的穀倉,另外雖然芎林有很長的歷史,但卻蠻少看到古蹟的,應該要努力想辦法保存下來,成為重要的歷史記憶。川騎則是想強調水圳、河道的文化,現在沒有改變,只是河流量變少了,但這些點是很重要的,可以在水圳旁騎車慢活是很棒的,這也包含了交通面向,而九芎林是古地名,也有古色的意味。
(進行標題投票)
  • 穀色古鄉飛鳳川騎九芎林:23票
  • 飛鳳頭前共環繞,漫活美鄉九芎林:14票
  • 飛鳳再起,漫步生態美學農村:16票
盧課長:標題確定為「穀色古鄉飛鳳川騎九芎林」,文字可以再做修正。
  • 提出願景規劃行動方案
第一組
  • 「便捷交通與公共參與環境」行動方案
方案一「增加醫療接駁、客運停靠點」
具體內容:
  1. 就醫方便性:
  • 1-1 現有的醫療接駁車,要增設靠站,讓每個村至少有一個上車處
  • 1-2增加客運停靠站,例如:高鐵<—>台大新竹
  1. 增加往二重埔路線(經上員站),二重國中,工研院
配合單位:
  1. 鄉公所
  1. 新竹客運
預期效益:
  1. 完善醫療照護,照顧老弱婦孺
  1. 就學、上班便利,增加居民生活滿意度
時程:
  1. 短程目標:三個月宣導期
  1. 中期目標:六個月
方案二「改善主要交通系統」
具體內容:台68線應直接連接二條高速公路。
配合單位:
  1. 高工局
  1. 新竹縣政府
  1. 芎林鄕公所
預期效益:提昇芎林交通便捷。
時程:一年
方案三「開公共工程民眾參與」
具體內容:公共參與環境,作需求調查,或說明會,透過村鄰長發送問卷調查,頻率為半年一次。
配合單位:芎林鄉公所
時程:一年
效益:建設可與居民需要切合。
  • 「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案
方案一:規劃整治芎林古道,野溪、水圳及建立圖資
具體內容:
  1. 清除雜草。
  1. 建立圖資並做宣導製作。
  1. 入口意象製作,例如:方口獅圖案的標示牌。
  1. 使用環保清潔劑達到零污染。
  1. 製作芎林水圳綠地圖。
配合單位:芎林鄉公所
時程:2年
效益:使鄉民了解芎林鄕資訊,吸引遊客。
方案二:鼓勵無毒有機農業
具體內容:
  1. 輔導農民轉作有機農業(稻米、蕃茄、海梨)。
  1. 協助農民申請有機認證、包裝、行銷。
  1. 教育、輔導民眾有機生態。
配合單位:農委會、鄉公所縣政府、農業文化、學校、農糧局、農民產銷班。
時程:
短期目標:宣導農民六個月。
中期目標:一年
長期目標:永續教育。
效益:
  1. 生態農村、產業品質提升,打造芎林有機口碑。
  1. 吃得安心、住得安心
  1. 配合一級產業,提升二、三級產業升級,增加收入。
  1. 提升觀光及居住品質。
 方案三:打造單車環鄉路徑
 具體內容:
  1.  規劃人車分道、自行車路線。
  1. 自行車道植樹,例如小葉欖仁樹。
  1. 設自行車休息站(奉茶,廁所)。
  1. 串連竹東、竹北、新埔、關西、橫山自行車路線成為環狀路線。
  1. 農產品宅前小店販賣。
時程:3年
效益:提昇休閒資源及觀光效益,增加小農收益。
  • 「古色古香客家庄」行動方案
方案一:規劃設計芎林鄉的圖騰(Logo)
具體內容:
設計如方口獅、飛鳯、鹿、神豬......等等圖騰,透過全鄕鄕民票選,製作芎林精神、意象表徵之Logo、圖騰。
配合單位:
芎林鄕公所、文化局、鄕民
時程:三個月
效益:作為觀光、宣導、行銷及凝聚共識之圖像
方案二:整合各社區文化景點(亮點整合)保留建築藝術
具體內容:
邀集各村,各社區提報各自文化景點(亮點)及建築藝術資料,彙整後由公所再邀集各村各社區串連
配合單位:各村、各社區、鄕公所
時程:二個月
效益:充實芎林接待觀光人潮的內容,並連結各社區
方案三:培訓導覧人員
具體內容:徵求志工到公所,辦理全鄕性導覧人員培訓。
配合單位:芎林鄕公所、鄕民、社區
時程:三個月
效益:增加接侍觀光遊客能量。
  • 客家芎林風華再現,打造美學小鎮」行動方案
方案一:提煉芎林客家元素
具體內容:
  1. 票選芎林代表意象(方口獅、飛鳯)
  1. 設計、規劃、運用在路燈、站牌、車亭、地標、古道、古厝說明牌。
配合單位:鄕公所、鄕民
時程:16個月
效益:
  1. 打造美學小鎮知名度
  1. 打開文創商機大門
  1. 打造台灣文化產業重鎮
方案二:改善芎林都市美學
具體內容:
  1. 新建物屋簷、招牌顏色統一,以行政命令執行。
  1. 舊建物、堤防、無名橋埻等以彩繪、馬賽克美化石駁坎。
配合單位:鄕民代表會、學校、鄕公所。
時程:三年
效益:
  1. 提升在地認同感。
  1. 形塑最美的科技後花園。
  1. 成為台灣都市計畫新指標。
方案三:遍植小葉欖仁樹(雨傘樹)
具體內容:
  1. 路邊、自行車道、快速道路下來、重劃區遍植。
  1. 請客村認養、守護(細枝拿除)。
配合單位:鄕民、村長、鄕公所、社區、志工。
時程:一年
效益:
  1. 全鄉綠色隧道(美化遮陰、改善空氣)。
  1. 提升自行車道使用效益。
  • 貼山近水話芎林」行動方案
方案一:古道修整
具體內容:
  1. 連結各村的古道(緩坡)。
  1. 整修、增設、或重新規劃古道周邊設施,如停車、公廁、標示等公設。
  1. 設置涼亭、觀景台。
配合單位:縣政府、林務局、觀光局、水保局、鄕公所、鄕民。
時程:二年
效益:打造樂活生活圈。
方案二:親水公園
具體內容:秀湖、永興、石潭、文林河濱公園環狀道路,親水公園設計(停車場、休閒、運動器材、新競地)
配合單位:水利署、環保局、縣政府、鄉公所。
時程:二年
效益:
  1. 休閒不再捨近求遠。
  1. 結合自行車步道。
方案三:營造頭前溪漫步環境
具體內容:
  1. 頭前溪畔河堤維護,將堤頂路面修整,並除草維持清淨。
  1. 增設護欄,以維護安全。
配合單位:水利署第二河川局、芎林鄕公所。
時程:二年。
效益:打造適合居民散步的河堤環境。
第二組
1.鄉民樂活樂下座
具體內容:
  • 低碳低底盤公車比例提高
  • 與鄰近鄉鎮合作共購網成立
  • app資訊
  • 候車亭(芎林總站)設置
配合單位:鄉公所
時程:1年
效益:經費共同分擔節省預算
2.公共建設納入美學 → 移至「芎林風華再現,打造美學小鎮」願景之行動方案
具體內容:
  • 徵求自願之藝術家設計、公民學術團體參與
  • 辦理徵選活動、單一標案之美學設計
配合單位:鄉公所、地方公民代表
時程:1~3年
效益:一步步點線面串連,讓芎林成為藝術自然之鄉
3.暢遊觀日安全行 → 移至「貼山近水話芎林」願景之行動方案
具體內容:
  • 觀日亭至永興社區步道後續整治
  • 護欄、擋土牆設置
  • 安全設施加強
配合單位:水保局、縣政府、鄉公所
時程:1~3年
效益:繁榮地方建設,帶動產業
  • 「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案-
1.整治九芎林溪
具體內容:
  • 沿岸路樹景觀分配
  • 河川生態概念整治(除草、石駁工法、家庭污水)
  • 成立護溪團隊
配合單位:水利局、鄉公所、社區發展協會
時程:5~10年
效益:讓居民有一個樂活環境
2.川騎九芎林綠地園
具體內容:
  • 九芎林野溪與水圳、生態調查、導覽員培訓
  • 水路、自行車道與農特產串連(小農市集)
  • 綠地圖資訊整合
合作單位:鄉公所、水利局、農會
時程:1~3年
效益:吸引觀光客,漫遊九芎林
  • 「文化古鄉客家庄」行動方案-
1.穀色古鄉
具體內容:
  • 文史館成立
  • 導覽人員培訓
  • 老照片設立
  • 老屋訪查、尊重屋主意願輔導以自住、活化或觀光方式保留
配合單位:鄉公所、縣政府、社區發展協會
時程1~5年
效益:讓當地民眾、外來客了解芎林
「客家芎林風華再現,打造藝術小鎮」
1.芎林識別意象
具體內容:
  • 徵選代表芎林識別意象圖騰(如海梨、番茄、方口獅)
  • 各景點、廟宇、水圳、鄉道、導覽圖的設立,並融入美學
配合單位:文化局、鄉公所、公民團體
時程:3~5年
效益:看到圖騰,想到芎林,芎林自然亮起來
2.道路與水圳旁植栽美化
具體內容:
  • 交流道附近之富林路
  • 請植物生態專家輔導選擇適合芎林的原生植栽(如九芎林)
  • 加強各巷道的綠美化
時程:1~3年
效益:美化環境
  • 「貼山近水話芎林」行動方案-
1.飛鳳山遠眺101
具體內容:
  • 設立101觀景台
配合單位:鄉公所
時程:1年
效益:方便遊客遠眺101
第三組
「便捷交通與公共參與環境」行動方案-
林柔妍:芎林至高鐵的交通連結
徐烈鈞:整頓芎林市區的交通秩序,改善停車與攤販問題
黃勝茂:對內-提供鄉內自用公車連結、對外-提供腳踏車發展觀光
劉新源:設定ubike點
陳慧娥:調整經過高鐵的接駁班次
王鋕煌:現在有三個主要的面向:腳踏車租賃、公車路線、市區交通問題是大家比較注重的面向,現在針對這三個方案來進行討論。
1.高鐵與芎林間的交通改善
具體內容:
  • 增設高鐵站之公車站牌
  • 鄉內到高鐵站之接駁車
  • 共乘機制
配合單位:
  • 公車站:新竹客運、鄉公所
  • 鄉內接駁車:鄉公所
  • 共乘機制:芎林亮起來協會(網站的資訊分享)
時程:
  • 公車站:半年
  • 鄉內接駁車:半年
  • 共乘機制:一個月
效益:便民、改善交通問題、節能減碳、解決高鐵停車問題
2.腳踏車租賃
具體內容:
  • 建立腳踏車借還機制
  • 鄉公所購入、民間捐獻、二手回收
  • 將點設在交流道、大華科大、芎林公有停車場、碾米廠等
配合單位:
  • 鄉公所
  • 民間:商家引入
時程:一年
效益:節能減碳、提倡觀光、增加交通便捷性、休閒運動
3.市區交通改善
具體內容:
  • 嚴格取締違法停車
  • 整頓攤販佔據車道問題
配合單位:警察局、鄉公所
時程:一個月
效益:減少交通事故、增加市容景觀、流暢交通
「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案-
徐烈鈞:結合馬場遊九芎林
黃勝茂:環境教育與整備
劉新源:結合馬場遊九芎林
陳慧娥:開心農場、芎林一日卷
1.馬車遊芎林
具體內容:
  • 結合馬場遊覽芎林
  • 推出芎林一日卷(農場、商家)
  • 馬車特色化
配合單位:順昱廠商、交旅處
時程:三年
效益:芎林特色旅遊推動觀光、促進鄉民經濟收入
2.環境教育與整備
具體內容:
  • 以村為單位定期進行環境整備(水圳、野溪等)
  • 推廣公共空間植栽活動
  • 水圳不加蓋、美化
配合單位:各村辦公室、鄉公所、學校、水利會、文化局
時程:一個月
效益:美化環境、保護環境,讓芎林亮起來!
「古色古鄉客家庄」行動方案-
徐烈鈞:盤點文化景點、蒐集老照片、訓練學生成為小小導覽員
黃勝茂:辦理文化展覽,推廣古文物
馮筱芸:訓練學生成為小小導覽員
「客家芎林風華再現,打造美學小鎮」行動方案-
劉新源:以芎林特色文化「方口獅」在各景點設置,使之成為芎林街道標誌
陳慧娥:建築物增加客家元素
徐烈鈞:建置在地特色的地景藝術,串連而成藝術村
黃勝茂:美化路邊環境、公園等
1.建置在地特色地景藝術
具體方案:
  • 招牌特色化(限訂尺寸上限、色系)
  • 運用在地素材(竹、溪石)製作公共造景
  • 家戶方口獅信箱彩繪活動
  • 號召更多社團公民加入社規師行列
配合單位:鄉公所、新竹縣客家武獅文化協會、芎林亮起來、社規師大軍
時程:三年
效益:打造芎林成為藝術村,提升生活美學
2.環境綠美化
具體方案:
  • 打造富林路路樹隧道
  • 公共空間綠化造景
  • 提出路樹認養機制
  • 栽種在地的植物 (九芎)
配合單位:鄉公所、社區發展協會
時程:兩年
效益:淨化空氣、美化空間、綠化芎林
「貼山近水話芎林」行動方案-
劉新源:建構「飛鳳纜車」遠眺大雪山脈,近看竹林、中正大橋的美,亦可提供賓客上飛鳳山,在觀日亭遠眺台北101
徐烈鈞:以自然工法整修古道
陳慧娥:用生態、親民的方式接近山水
黃勝茂:舉辦登山親子活動
1.飛鳳山丘陵古道整建
具體方案:
  • 調查古道系統資訊
  • 用自然工法整修古道
  • 標示牌、地圖的整體規劃
  • 舉辦活動號召志工:尋找芎林飛鳳山古道
配合單位:鄉公所、千里步道協會、志工團、荒野協會、(東海國小葉老師?)
時程:一年
效益:俯瞰芎林鄉的美,並保護自然生態
2.營造親水空間
具體方案:
  • 以客家石砌工法打造/修補堤防、駁坎
  • 串連頭前溪自行車道
  • 設置九芎林溪親水步道
  • 舉辦護溪活動
配合單位:水利會、鄉公所、砌石師傅
時程:三年
效益:在保護生態的同時也不讓古老技法失傳
3.降低環境污染
具體方案:
  • 教育環境觀念(推廣降低清潔劑使用量)
  • 人工除草取代除草劑
  • 加強工業區廢水稽查
  • 開設環保志工訓練課程
配合單位:鄉公所、環保局、環保志工
時程:半年內
效益:降低土地污染,保護家園
  • 好點子票選與方案發表
盧課長:針對大標題再行討論,將五願景中的第二個小願景進行更名,為「文化古鄉客家庄」強調文化的重要。
第一組
  • 「便捷交通與公共參與環境」行動方案-
1.增加醫療接駁、客運停靠點
具體內容:
  • 就醫方便性:
1-1 現有的醫療接駁車,要增設靠站,讓每個村至少有一個上車處
1-2增加客運停靠站,例如:高鐵<—>台大新竹
  • 增加往二重埔路線(經上員站),二重國中,工研院
配合單位:
  • 鄉公所
  • 新竹客運
預期效益:
  • 完善醫療照護,照顧老弱婦孺
  • 就學、上班便利,增加居民生活滿意度
時程:
  • 短程目標:三個月宣導期
  • 中期目標:六個月
2.改善主要交通系統
具體內容:台68線應直接連接二條高速公路。
配合單位:
  • 高工局
  • 新竹縣政府
  • 芎林鄕公所
預期效益:提昇芎林交通便捷。
時程:一年
3.開放公共工程民眾參與
具體內容:公共參與環境,作需求調查,或說明會,透過村鄰長發送問卷調查,頻率為半年一次。
配合單位:芎林鄉公所
時程:一年
效益:建設可與居民需要切合。
  • 「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案
1.規劃整治芎林古道,野溪、水圳及建立圖資
具體內容:
  • 清除雜草
  • 建立圖資並做宣導製作
  • 入口意象製作,例如:方口獅圖案的標示牌
  • 使用環保清潔劑達到零污染
  • 製作芎林水圳綠地圖
配合單位:芎林鄉公所
時程:2年
效益:使鄉民了解芎林鄕資訊,吸引遊客。
2.鼓勵無毒有機農業
具體內容:
  • 輔導農民轉作有機農業(稻米、蕃茄、海梨)
  • 協助農民申請有機認證、包裝、行銷
  • 教育、輔導民眾有機生態
配合單位:農委會、鄉公所縣政府、農業文化、學校、農糧局、農民產銷班
時程:
短期目標:宣導農民六個月
中期目標:一年
長期目標:永續教育
效益:
  • 生態農村、產業品質提升,打造芎林有機口碑
  • 吃得安心、住得安心
  • 配合一級產業,提升二、三級產業升級,增加收入
  • 提升觀光及居住品質。
3.打造單車環鄉路徑
 具體內容:
  •  規劃人車分道、自行車路線
  • 自行車道植樹,例如小葉欖仁樹
  • 設自行車休息站(奉茶,廁所)
  • 串連竹東、竹北、新埔、關西、橫山自行車路線成為環狀路線。
  • 農產品宅前小店販賣。
時程:3年
效益:提昇休閒資源及觀光效益,增加小農收益。
  • 文化古香客家庄」行動方案
1.規劃設計芎林鄉的圖騰(Logo)
具體內容:
設計如方口獅、飛鳯、鹿、神豬等等圖騰,透過全鄕鄕民票選,製作芎林精神、意象表徵之Logo、圖騰。
配合單位:
芎林鄕公所、文化局、鄕民
時程:三個月
效益:作為觀光、宣導、行銷及凝聚共識之圖像
2.整合各社區文化景點(亮點整合)保留建築藝術
具體內容:邀集各村,各社區提報各自文化景點(亮點)及建築藝術資料,彙整後由公所再邀集各村各社區串連
配合單位:各村、各社區、鄕公所
時程:二個月
效益:充實芎林接待觀光人潮的內容,並連結各社區
3.培訓導覧人員
具體內容:徵求志工到公所,辦理全鄕性導覧人員培訓。
配合單位:芎林鄕公所、鄕民、社區
時程:三個月
效益:增加接侍觀光遊客能量。
  • 客家芎林風華再現,打造美學小鎮」行動方案
1.提煉芎林客家元素
具體內容:
  • 票選芎林代表意象(方口獅、飛鳯)
  • 設計、規劃、運用在路燈、站牌、車亭、地標、古道、古厝說明牌
配合單位:鄕公所、鄕民
時程:16個月
效益:
  • 打造美學小鎮知名度
  • 打開文創商機大門
  • 打造台灣文化產業重鎮
2.改善芎林都市美學
具體內容:
  • 新建物屋簷、招牌顏色統一,以行政命令執行
  • 舊建物、堤防、無名橋埻等以彩繪、馬賽克美化石駁坎。
配合單位:鄕民代表會、學校、鄕公所
時程:三年
效益:
  • 提升在地認同感。
  • 形塑最美的科技後花園。
  • 成為台灣都市計畫新指標。
3.遍植小葉欖仁樹(雨傘樹)
具體內容:
  • 路邊、自行車道、快速道路下來、重劃區遍植。
  • 請客村認養、守護(細枝拿除)。
配合單位:鄕民、村長、鄕公所、社區、志工。
時程:一年
效益:
  • 全鄉綠色隧道(美化遮陰、改善空氣)。
  • 提升自行車道使用效益。
  • 貼山近水話芎林」行動方案
1.古道修整
具體內容:
  • 連結各村的古道(緩坡)。
  • 整修、增設、或重新規劃古道周邊設施,如停車、公廁、標示等公設。
  • 設置涼亭、觀景台。
配合單位:縣政府、林務局、觀光局、水保局、鄕公所、鄕民。
時程:二年
效益:打造樂活生活圈。
2.親水公園
具體內容:秀湖、永興、石潭、文林河濱公園環狀道路,親水公園設計(停車場、休閒、運動器材、新競地)
配合單位:水利署、環保局、縣政府、鄉公所。
時程:二年
效益:
  • 休閒不再捨近求遠。
  • 結合自行車步道。
  • 3.營造頭前溪漫步環境
具體內容:
  • 頭前溪畔河堤維護,將堤頂路面修整,並除草維持清淨。
  • 增設護欄,以維護安全。
配合單位:水利署第二河川局、芎林鄕公所。
時程:二年。
效益:打造適合居民散步的河堤環境。
第二組
  • 「便捷交通與公共參與環境」行動方案-
1.鄉民樂活樂下座
具體內容:
  • 低碳低底盤公車比例提高
  • 與鄰近鄉鎮合作共購網成立
  • app資訊
  • 候車亭(芎林總站)設置
配合單位:鄉公所
時程:1年
效益:經費共同分擔節省預算
2.公共建設納入美學 → 移至「芎林風華再現,打造美學小鎮」願景之行動方案
具體內容:
  • 徵求自願之藝術家設計、公民學術團體參與
  • 辦理徵選活動、單一標案之美學設計
配合單位:鄉公所、地方公民代表
時程:1~3年
效益:一步步點線面串連,讓芎林成為藝術自然之鄉
3.暢遊觀日安全行 → 移至「貼山近水話芎林」願景之行動方案
具體內容:
  • 觀日亭至永興社區步道後續整治
  • 護欄、擋土牆設置
  • 安全設施加強
配合單位:水保局、縣政府、鄉公所
時程:1~3年
效益:繁榮地方建設,帶動產業
  • 「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案-
1.整治九芎林溪
具體內容:
  • 沿岸路樹景觀分配
  • 河川生態概念整治(除草、石駁工法、家庭污水)
  • 成立護溪團隊
配合單位:水利局、鄉公所、社區發展協會
時程:5~10年
效益:讓居民有一個樂活環境
2.川騎九芎林綠地園
具體內容:
  • 九芎林野溪與水圳、生態調查、導覽員培訓
  • 水路、自行車道與農特產串連(小農市集)
  • 綠地圖資訊整合
合作單位:鄉公所、水利局、農會
時程:1~3年
效益:吸引觀光客,漫遊九芎林
  • 「文化古鄉客家庄」行動方案-
1.穀色古鄉
具體內容:
  • 文史館成立
  • 導覽人員培訓
  • 老照片設立
  • 老屋訪查、尊重屋主意願輔導以自住、活化或觀光方式保留
配合單位:鄉公所、縣政府、社區發展協會
時程1~5年
效益:讓當地民眾、外來客了解芎林
「客家芎林風華再現,打造藝術小鎮」
1.芎林識別意象
具體內容:
  • 徵選代表芎林識別意象圖騰(如海梨、番茄、方口獅)
  • 各景點、廟宇、水圳、鄉道、導覽圖的設立,並融入美學
配合單位:文化局、鄉公所、公民團體
時程:3~5年
效益:看到圖騰,想到芎林,芎林自然亮起來
2.道路與水圳旁植栽美化
具體內容:
  • 交流道附近之富林路
  • 請植物生態專家輔導選擇適合芎林的原生植栽(如九芎林)
  • 加強各巷道的綠美化
時程:1~3年
效益:美化環境
  • 「貼山近水話芎林」行動方案-
1.飛鳳山遠眺101
具體內容:
  • 設立101觀景台
配合單位:鄉公所
時程:1年
效益:方便遊客遠眺101
第三組
  • 「便捷交通與公共參與環境」行動方案-
1.高鐵與芎林間的交通改善
具體內容:
  • 增設高鐵站之公車站牌
  • 鄉內到高鐵站之接駁車
  • 共乘機制
配合單位:
  • 公車站:新竹客運、鄉公所
  • 鄉內接駁車:鄉公所
  • 共乘機制:芎林亮起來協會(網站的資訊分享)
時程:
  • 公車站:半年
  • 鄉內接駁車:半年
  • 共乘機制:一個月
效益:便民、改善交通問題、節能減碳、解決高鐵停車問題
2.腳踏車租賃
具體內容:
  • 建立腳踏車借還機制
  • 鄉公所購入、民間捐獻、二手回收
  • 將點設在交流道、大華科大、芎林公有停車場、碾米廠等
配合單位:
  • 鄉公所
  • 民間:商家引入
時程:一年
效益:節能減碳、提倡觀光、增加交通便捷性、休閒運動
3.市區交通改善
具體內容:
  • 嚴格取締違法停車
  • 整頓攤販佔據車道問題
配合單位:警察局、鄉公所
時程:一個月
效益:減少交通事故、增加市容景觀、流暢交通
  • 「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案-
1.馬車遊芎林
具體內容:
  • 結合馬場遊覽芎林
  • 推出芎林一日卷(農場、商家)
  • 馬車特色化
配合單位:順昱廠商、交旅處
時程:三年
效益:芎林特色旅遊推動觀光、促進鄉民經濟收入
2.環境教育與整備
具體內容:
  • 以村為單位定期進行環境整備(水圳、野溪等)
  • 推廣公共空間植栽活動
  • 水圳不加蓋、美化
配合單位:各村辦公室、鄉公所、學校、水利會、文化局
時程:一個月
效益:美化環境、保護環境,讓芎林亮起來!
  • 「文化古鄉客家庄」行動方案-
1.培育小小導覽員
具體內容:
  • 在學校開設導覽課程,與鄉土課程/環境教育課程結合
  • 師資來源建立
  • 配合社區輕旅行
配合單位:國中小學校、各社區發展協會、大華科大觀光系
時程:一年
效益:培養學生在地認同感、推廣在地文化
2.盤點文化資源,網路呈現
具體內容:
  • 老照片翻拍、老故事蒐集
  • 古文物蒐集翻拍
  • 耆老探訪
  • 芎林亮起來網站
配合單位:村辦公室/社區發展協會、鄉公所、志工
時程:一年
效益:古文物及歷史資料保存、增加地方認同、推廣在地文化
  • 「客家芎林風華再現,打造美學小鎮」行動方案-
1.建置在地特色地景藝術
具體方案:
  • 招牌特色化(限訂尺寸上限、色系)
  • 運用在地素材(竹、溪石)製作公共造景
  • 家戶方口獅信箱彩繪活動
  • 號召更多社團公民加入社規師行列
配合單位:鄉公所、新竹縣客家武獅文化協會、芎林亮起來、社規師大軍
時程:三年
效益:打造芎林成為藝術村,提升生活美學
2.環境綠美化
具體方案:
  • 打造富林路路樹隧道
  • 公共空間綠化造景
  • 提出路樹認養機制
  • 栽種在地的植物 (九芎)
配合單位:鄉公所、社區發展協會
時程:兩年
效益:淨化空氣、美化空間、綠化芎林
  • 「貼山近水話芎林」行動方案-
1.飛鳳山丘陵古道整建
具體方案:
  • 調查古道系統資訊
  • 用自然工法整修古道
  • 標示牌、地圖的整體規劃
  • 舉辦活動號召志工:尋找芎林飛鳳山古道
配合單位:鄉公所、千里步道協會、志工團、荒野協會、(東海國小葉老師?)
時程:一年
效益:俯瞰芎林鄉的美,並保護自然生態
2.營造親水空間
具體方案:
  • 以客家石砌工法打造/修補堤防、駁坎
  • 串連頭前溪自行車道
  • 設置九芎林溪親水步道
  • 舉辦護溪活動
配合單位:水利會、鄉公所、砌石師傅
時程:三年
效益:在保護生態的同時也不讓古老技法失傳
3.降低環境污染
具體方案:
  • 教育環境觀念(推廣降低清潔劑使用量)
  • 人工除草取代除草劑
  • 加強工業區廢水稽查
  • 開設環保志工訓練課程
配合單位:鄉公所、環保局、環保志工
時程:半年內
效益:降低土地污染,保護家園
願景行動方案整併與討論後將相似性質之願景整併,提出相同大方向如下:
  • 確認結論報告相關細節
願景行動方案整併與討論後將相似性質之願景整併,提出相同大方向如下:
「便捷交通與公共參與」行動方案方向(交通、公共參與)
  1. 接駁共乘 19
  1. 醫療接駁 6
  1. 腳踏車租借 6
  1. 交通取締 1
  1. 公共參與工程 0
  1. 系統接園區 8
「漫步九芎林,打造生態農村」行動方案方向(生態、產業)
  1. 水圳維護、路樹植栽(富林、水圳)23
  1. 綠地圖、護溪 20
  1. 川騎自行車系統 6
  1. 有機農業推廣、小農市集 13
「文化古鄉客家庄」行動方案方向(文史保存、觀光導覽)
  1. 培訓導覽員 4
  1. 文史館與照片街(含網站設置)19
  1. 老屋普查、建築藝術 2
「風華再現、打造美學小鎮」行動方案方向(景觀美化、公共藝術)
  1. 地景藝術 8
  1. 都市美學(招牌文化)8
  1. 馬(牛)車遊芎林 6
  1. 芎林意象logo延伸至公共建設 27
「貼山近水話芎林」行動方案方向(古道、親水空間)
  1. 古道修復暢遊觀日&飛鳳山景觀窗 32
  1. 親水公園建置 17
  1. 污染防治 3
  1. 纜車系統 4
(行動方案投票)
統計過後
第一名的方案為「古道修復」32票
第二名為「芎林意象logo」27票
第三名為「水圳維護路樹植栽」23票
第四名為「綠地圖、護溪」20票
第五名為「文史館與照片街」&「接駁共乘」19票
第六名為「親水公園建置」17票
第七名為「有機農業推廣、小農市集」13票
  • 願景論壇結論發表
徐烈鈞(公民代表):這兩天討論出的十年願景為「穀色古鄉飛鳳山林九芎林」,以下的五個願景為「便捷交通與公共參與」、「漫步九芎林,打造生態村」、「文化古鄉客家庄」、「風華再現,打造美學小鎮」、「貼山近水話芎林」。我聽到一位學員說一句話讓我非常感動,他說有一天要讓住在竹北的人羨慕住在芎林的人,希望可以把芎林打造成新竹的京都。
致中:跟局長、鄉長、主席報告一下,十年願景為「穀色古鄉飛鳳山林九芎林」包含美學、文化與生態。票選後第一名的方案為「古道修復」包括觀日亭、古道修復等等、第二名為「芎林意象logo」可以在全村看到芎林意象logo,可能是方口獅、海梨等等,希望大家可以共同決定這個代表物,放置進公共建設如工車亭中,第三名為「水圳維護」,希望透過路樹植栽的美化來提升水圳附近的環境景觀,第四名為「綠地圖、護溪」,用地圖來串連水圳、單車系統,用最生態的方式來做綠地圖,第五名為「文史館與照片街」希望歷史可以在芎林再現,成立文史館與照片街,也建置網站讓大家瀏覽、「接駁共乘」不管是觀光、生活或醫療方面,希望可以多一點便民措施,如高鐵站跟醫院的路線改善,第六名為「親水公園建置」,希望透過親水公園的建置讓鄉親在運動時飽覽頭前溪的風光,希望我們可以擁抱母親河,第七名為「有機農業推廣、小農市集」,希望推廣友善產業,並透過單車系統來組織小農市集。以上是統整過後前八名的方案,再請長官來回應願景與方案。
  • 政府官員&專家學者回應結論報告
鄭代表:辛苦大家了!很開心局長、鄉長與主席都來了,剛剛有稍微注意到前八名的行動方案,先注意到的是「古道修護」,我跟楊代表一直都有在推,其實有很多方式,例如結合荒野的力量,用生態的方始改善,協會的部分我相信紙寮窩與永興都有在做。另外對於意象logo的部分,透過票選方式可以讓大家增加認同感。水圳的部分,文化局有一個水圳的計畫,是不是可以把計畫分一點來芎林,我也知道一些民間單位有在研究水圳,或許研究者可以連結政府經費來推,再來是綠地與護溪,我認為公民是提出方案後要結合大家的力量,結合很多協會來承接方案的執行,不用什麼事都依賴政府,民間的資源與人力才是無窮的。文史與照片街的部分,一直有聽到居民在提起,有人提議如果鄉公所可以遷移的話,可以把舊的鄉公所作為文史館預定地。再來是接駁共乘的部分,芎林現在既有的新竹客運外還有醫療專車,這也是在鄉長帶領之下爭取來的,這是要跟醫院配合的,未來如果還有其他需求,我覺得也需要去做非常多的配合與協調,也要看台大醫院有沒有這個計畫,我把我現有的資訊與大家溝通,然後我們再折衝,公民的意見和公所經過調和後,呈現出來的絕對是公所可以做到的最大極限,請大家給鄉長一個信任。有機農業跟小農市集的部分好像每個鄉鎮都有推,因為地勢的關係,新竹真的很適合推展,現在已經有蠻多社區都在推,慢慢可以做一個串連,首先需求要先出來,如果大家持續支持在地的有機農業,對有機農來說就是很大的需求鼓勵與刺激,小農市集的部分最近有聽到農會的理事長說11月份要開一個小農市集,大家可以去看看有沒有需求、多多光顧,也可以多跟農會反應需要多增加哪些產品,用需求刺激供給,我相信芎林一定可以把腦袋的想法真的實踐在土地上,希望我們的力量不要散去,成為新芎林的一股力量。
陳俊光:剛才鄭代表談到古道問題,燒炭窩古道沒有提到,燒炭窩的景觀也很美,絕對不會輸給飛鳳山古道,請鄉公所多多關注。
唐永德:關於水圳維護有點抽象,其實是寫水圳維護與路樹植栽,希望可以選出芎林的代表樹,這個東西植栽出來應該很漂亮。
主席:補充一下古道修復的部分,芎林鄉有很多步道,之前有提過類似的計畫,我們都有跟觀光局提類似的計畫來修復。這幾天我也爬了很多次飛鳳山古道,現在遊客素質都比較高,不會到處都是垃圾,很多人都會把垃圾帶走,現在提到廁所的問題,廁所的部分我們也有提,這關於水源的問題、污染問題跟土地問題,有人說可以設在觀日亭,但他涉及很多東西,需要慢慢溝通。纜車我也有注意過,但因為經費太過龐大,可能要看有沒有廠商BOT願意配合承接,馬場的部分也看怎麼去經營。logo的部分看點要在哪裡、規劃在哪裡,水圳維護與路樹植栽,水圳很多都是水利會,路樹的部分每年都有樹苗的發放,大家可以來公所申請,我們一起來努力,跟林務局配合,大家一起做綠美化。綠地圖與護溪也是要靠大家一起維護,文史館、照片街剛剛有提到了,現在鄧雨賢音樂公園旁邊有建商會提供一百坪的環境來展出芎林的文史資料,接駁的部分有醫療專車接駁,平均一天使用人次才1.5人次,使用率有點低,因為班車、門診時間都要配合。新竹分院之前回應說已經有現有公車的,而且醫院是營利單位,使用人數太少就沒辦法了。親水公園部分目前有一個計畫,為河濱公園計畫案,已經轉呈出去,土地的問題已經解決,這個部分明年也有編列配合款,這部分要交給立委幫忙請預算,中央不可能直接撥金費,一地要有計畫才能申請。
黃勝茂:政府資源常常無法結合不能結合鄉農會跟公所。
主席:等一下鄉長會說明,每年公所都會編列預算跟農會合辦活動。
王鋕煌:我覺得有一個很重要的是芎林跟高鐵的公車系統,這樣芎林鄉民就可以很簡單的接到所有公共運輸系統。
主席:我們會有正式公文到新竹客運去,他們會正式回覆,十二月中會有答案。
陳慧娥:我們不是要增加接駁車,而是增加公車停靠站:高鐵站與台大醫院。另外也希望不要再開發新的公園,是用自然工法接近水源。
社會課周課長:古道的修復一直都在做,芎林logo意象的事項,因應時代潮流,這我們回去公所會研究,不是不能做。水圳維護植栽是生態環保問題,所有的工程應該要用生態工法,不要大面積開發,公所也會朝這個方向努力,綠地圖跟護溪我們也會回去研究,希望我們可以有這個機會可以一起改變芎林。文史館剛剛提過了,以後慢慢會落實,因為新蓋的行政大樓還有問題在,公車的部分代表會會提出來,在發文給新竹客運,但他們有路權的問題,我們會反映出去但不能保障,親水公園的部分,希望做部分的整治,我們會朝這個方向走,謝謝大家!
徐烈鈞:親水公園的部分你們有很大的計畫是河濱公園,希望能多聽公民的意見,希望可以類似竹東的河濱公園,做一些污水處理這類的設施,大家對生態問題相當有共識。
鄉長:剛剛主席有回答很多了,我們會聽取大家的意見回去討論,像燒炭窩的步道我也覺得很漂亮,還有其他專車各方面,我們不能隨便走,要與客運討論後才知道,各位都說得非常好,我們跟代表會會持續努力,也希望縣府文化局這邊也可以配合。慢慢地一步步來,不能一步登天,我們跟代表會一定會努力溝通,聽取大家的聲音,做多少算多少,謝謝大家!
蔡局長:我還是跟大家分享一下活動背後的意義,現在在推鄉鎮層級的社造,希望用參與式預算的方式切入,讓政府做公民想做的事,在這邊有一個小小的遺憾,前八個方案軸線有點不夠清楚,我們是鄉鎮層級的,我們要呼應縣層級、中央層級的計畫,這樣才能事半功倍、水到渠成,如果中央沒計畫,我們鄉公所這邊應該很難找到財源,現在跟芎林有關的是台三線浪漫大道,有優先補助,再來我覺得縣府的璞玉計畫對芎林來說是契機也是轉機,中央台三浪漫大道、璞玉計畫應該是選前就要通過,但因為有雜音所以還沒通過。但我看過計畫,從高鐵站連接過來芎林,真的很棒,一定要思考上位計畫。跟大家報告,本來浪漫大道芎林沒有被納入,但在我的爭取之下就被納入,我們要先做資源盤點,人文地產景的篩出來,我剛剛一直在思考,人的部分有鄧雨賢、周泓將軍、鹿寮坑的石爺石娘,連接起來一定很棒,稻米玩不贏嘉南平原,我們要比特色,不能比大,不一定要營造稻田文化,可以營造水圳跟水車文化,串起城市藍帶,旁邊會成為綠帶。文的部分有客家獅、紙寮窩,輕旅行已經變成路線,可以好好賣。把水圳保留下來,成為特色,希望可以延續水圳文化,還有碾米廠的水車,很環保又無污染,水圳帶動水車,水車碾米一定很有特色,景的部分就是飛鳳山,飛鳳山下的心鮮森林已經變成一個景點,大家可以結合,另外金雞蛋也是產業,有遊客來了就可以帶動周邊產業,產的部分最多,芎林的唯一是番茄、海梨乾,把海梨乾做成海梨酥,縣長要帶新竹的農產帶去北京產銷,趕快把觀光跟產業帶起來,但要確保量夠,另外番茄也可以做成番茄麵,用「關西麵、新埔板條、芎林米粉」的口號來宣傳,最後做一個總結,不見得每個方案都能呼應,但明年我們再來進行參與式預算編列預算,或許錢沒有很多,但這是一個試驗,來試驗參與式預算,在編預算之前就來討論,事前參與是民權初步,芎林是第二波,繼續努力。
黃勝茂:我想請問是新竹縣的大型活動可不可以拉到芎林來辦?可不可以把鄧雨賢音樂會拉來芎林舉辦,推銷芎林?
蔡局長:線在大型活動已經不是主流了,但現在辦活動最重要的思維是要跟當地的產業結合,所以鄧雨賢音樂公園只能辦鄧雨賢音樂會,最多只能補助90萬,文化局補助30萬,這樣已經算是很大型的活動,而且需要場地,芎林鄉很少大場地,大型活動迷思不要陷進去了,我們來辦小而美的活動、提升質感。

 

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